白名单 信贷规模增至4万亿 新增100万套旧房改造

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张达/文，证券时报记者 张达 在10月17日举行的国新办新闻发布会上，住房城乡建设部、财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局等五部门详解了推动房地产止跌回稳的政策组合拳。住建部部长倪虹将组合拳概括为四个取消、四个降低、两个增加。其中，两个增加政策备受关注，即新增实施100万套城中村改造和危旧房改造，白名单项目信贷规模增加至4万亿元。

一、两个增加政策

1. 新增实施100万套城中村改造和危旧房改造

倪虹介绍，据统计，仅在全国35个大城市就有170万套旧房改造需求，全国地级城市有297个，改造需求更大。这次提出的新增实施100万套旧房改造，主要采取货币化安置的方式，更有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子，减少或者不用在外过渡，能够直接搬入新居，同时也有利于消化存量商品房。 对于这100万套旧房改造，倪虹称有五项支持政策： 4年底，白名单项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。 李宇嘉认为，这意味着，不仅要扩大白名单覆盖范围，还要彻底打通从白名单到融资落地的堵点，加大问题项目修复力度，确保合规项目应进尽进应贷尽贷。这样，房企资金链紧张得到缓解，风险得到控制，而且保交房有了坚实的保障。 在陈文静看来，未来白名单项目融资将是房企重要的融资途径。房企要积极申报进入项目白名单，在白名单政策支持下，能尽快尽早获取资金支持，保障项目建设及竣工，确保项目交付。

二、研究设立收购，存量土地专项借款

对于10月12日财政部宣布的专项债券收购闲置土地和存量房政策，财政部部长助理宋其超表示，下一步，将加快制定实施方案。财政部会同自然资源部、住房城乡建设部等部门抓紧开展前期工作，制定收购存量土地具体办法，明确受让主体、价格机制、资金来源等事项，确保政策落地见效。 宋其超还表示，正在抓紧研究设立收购存量土地专项贷款，央行提供专项再贷款支持，增加资金供给，化解地方政府收购存量土地的资金难题。 宋其超强调，收购存量土地专项贷款将限定用于收购已出让但未开发的存量土地。收购完成后，地方政府要及时组织开发建设，提升土地利用效率，盘活存量资产，规范市场秩序，保障国家土地资源安全。

三、明确和普通住宅及非普通住宅标准衔接的税收政策

财政部副部长邹加怡表示，正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策，主要包括增值税和土地增值税。具体政策正在抓紧履行相关程序，经批准后会及时向社会公告。

四、业内人士观点

业内人士认为，当前房地产政策发力方向已经明确，未来推动各项政策落地落实将是关键。四季度若政策持续发力、经济加快复苏，核心城市或筑底企稳，从而对全国市场筑底提供重要支撑。