赵华林：充分发挥国有企业科技创新支撑作用，加快构建现代化产业体系

　　【编者按】：2024年12月18日，由中国经济体制改革研究会、中共辽宁省委全面深化改革委员会办公室指导，中国经济体制改革杂志社、中共沈阳市委、沈阳市人民政府联合主办的“深入贯彻落实党的二十届三中全会精神推进中国式现代化——中国改革(2024)年会暨进一步全面深化改革地方实践高层研讨会”在辽宁省沈阳市举行。本文为国务院国有资产监督管理委员会原国有重点大型企业监事会主席赵华林的主题演讲。

　　党的二十届三中全会用一整段301个字布置了国企国资的改革蓝图：一是完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同。二是国有经济布局优化和结构调整，包括国家安全、国民经济命脉的重点行业和关键领域，国计民生的公共服务、应急能力、公益领域，以及前瞻性战略性新兴产业。三是科技创新机制方面，要求健全国有企业推进原始创新制度安排。四是深化考核评价，要求建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系,开展国有经济增加值核算。

　　近期召开的中央经济工作会议确定了明年要抓好的九项重点任务，其中第二项是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。

　　国有企业做强做优做大，需要增强核心功能，提高核心竞争力。应充分发挥国有企业科技创新支撑作用，加快构建现代化体系。

　　什么叫企业创新支撑?市场经济体系下的科技创新大概有三点：一是举国体制，政府导向，企业主体，其中企业要发挥主体作用;二是新型工业化，通过在核心领域关键环节实施数字化，来提高工业的竞争力;三是创新体系布局，重点聚焦于重大的科研项目、基础研究和前沿研究领域。

　　现代化产业体系的标志是三化：智能化，即以人工智能为标志的新一代信息技术的广泛应用;绿色化，强调环保、低碳和循环发展;融合化，即一二三产业的深度融合与协同发展。现代化产业体系主要构成因素包括：一二三产业、服务业以及基础设施。两个支撑点，分别是高质量发展与中国式现代化。具体包含传统产业的升级、战略性新兴产业发展和未来产业布局三项内容。

　　现在,国资委对企业科技创新也有了新的转变。

　　第一，提高认识。国企不能仅仅局限于航空、电力、通信等现成的、基础设施领域的业务。未来，国资央企必须在中国创新领域，特别是在人工智能等国际前沿竞争领域取得突破。现在已经有新的认识和突破，要跟上时代的潮流，并正在采取行动。发改委与国资委已经发文，支持央企设立创投基金，专注于早期、小额、长期和硬科技的投资。

　　第二，建立了激励和容错机制。“容错机制”这个词非常重要。过去，企业投资更注重短期利益;现在，投资耐心资本、长期资本已成为常态，看准的项目可能会持续15年甚至更长时间。因此，现在围绕主责主业、重大战略、重要领域和重大技术等，实行全生命周期的考核。即使投资后证明路线不对，也算作投资的一种尝试和成果。所以，在考核时要“算大账”，不能单纯追求财务回报。这是一个根本性的变化。预计未来，央企在创新领域将大有作为，带动中国创新发展，推动中国现代化产业体系建设。同时，也将与民营企业展开合作，共同寻找好的发展机会。(作者系国务院国有资产监督管理委员会原国有重点大型企业监事会主席，整理人：武晓娟)